Arquitectura y Normativas Urbano Arquitectónico de la ciudad de Guayaquil
A manera de contexto,…
Toda comunidad que comparte un sitio geográfico territorial ,por su propia dinámica de asentamiento y expansión ,llega a establecer reglas y acuerdos en cuanto a la forma de ordenar y apropiarse del territorio,….y en tiempos en los que los individuos buscan su expresión propia,…….que los distinga , ,…que los identifique y los visibilice a través de expresiones únicas…se vuelve casi imperativa la necesidad de ordenar este proceso utilizando normas o reglamentos acorde a las expectativas de la comunidad.
Este ordenamiento,…generalmente es manejado o está bajo la responsabilidad de las instituciones planificadoras y administradoras de los conglomerados urbanos conocidas como ayuntamientos o municipios
que son los encargados de normar y reglamentar todo lo concerniente a los usos de suelo, espacios públicos, vías vehiculares y peatonales y demás elementos que conforman la trama urbana, incluyendo las regulaciones básicas que rigen los proyectos arquitectónicos de las edificaciones tal como, retiros entre edificios, altura de los mismos, densidad poblacional, áreas de implantación .y otros.
Estas normativas recogen los saberes de la comunidad, así como de las anteriores administraciones a través de sus planes y proyectos, los estándares y normativas de los manuales internacionales de planificación,…..más los criterios particulares de los funcionarios técnicos estatales o municipales.
En una sociedad marcada por el individualismo propio de la posmodernidad, más la despreocupación evidente por crear las condiciones apropiadas para la generación de un proyecto ciudad comprometido con su proceso histórico,…sus sueños, sus expectativas y relacionado con su entorno natural, se hace necesario generar estas normativas que se encuentren al servicio de las necesidades de la comunidad , tanto en el diseño urbano como del arquitectónico.
Hablar de Normativas, es referirse a un compendio de reglas socialmente aceptadas ,..que nos permite ordenar de una manera apropiada el uso, la forma y la distribución del territorio sobre el cual una comunidad decide asentarse ,de acuerdo a la vocación natural y características propias del grupo social. Este ordenamiento a través de la historia ha tenido diversas características,….dando origen a los distintos tipos de ciudades,….cuyas reglas y normas se van generando de acuerdo a las dinámicas propias de los procesos sociales de una comunidad.
Guayaquil,….la ciudad y su expansión,…
Hasta la llegada de la Modernidad,…Guayaquil era una ciudad con un lenguaje propio,….cuya trama urbana y la estética de su arquitectura tenía características homogéneas compartidas naturalmente por la comunidad, las mismas que expresaban la dinámica social, las tecnologías y los lenguajes estéticos de la época en estrecho vínculo con el contexto tropical.
La expansión de la ciudad, más bien ha sido un proceso espontáneo y acelerado, ..cuya planificación se ha caracterizado por carecer de los contenidos que una comunidad se plantea en su proyecto urbano,…en su proyecto ciudad,….y es así que llegamos a vivir en una ciudad que expresa un aparente Caos u orden no planificado ,tanto en su estructura urbana como en los elementos que la conforman.
El espíritu de la normativa municipal de Guayaquil , a pesar de sus vacíos técnicos legales, y su desactualización en los temas de planificación urbano arquitectónica, obedece a los criterios de una ciudad abierta que busca la maximización del uso del suelo, cuya normativa a más de ser muy general , no responde a las necesidades y características particulares de una ciudad tropical, cuya dinámica de expansión se concreta muchas veces, utilizando modelos que en la práctica empujan a desarrollar sobre la marcha, toda suerte de manuales y reglamentos que permitieron la existencia de zonas de expansión y desarrollo urbano como SAMBORONDON (una suerte de ciudad satélite,….) ,…cuna de las CIUDADELAS BURBUJAS, materializadas de acuerdo al concepto planteado por los distintos grupos de empresarios inmobiliarios locales, cuyas propuestas nacen desvinculadas de los procesos y características de la ciudad de Guayaquil y su Arquitectura.
Los motivos por los cuales se llegó a este tipo de práctica, seguramente obedece a la necesidad de un grupo de guayaquileños de clase media alta que sintieron la necesidad de vivir en zonas más seguras y ordenadas, ya que desde los años 80, se comenzaron a vivir las consecuencias del no previsto crecimiento explosivo de la población local por la migración desde los campos en los años 70 ,situación marcada por el inmediatismo y las urgencias por resolver la falta de infraestructura y el crecimiento caótico y desordenado de la ciudad.
Esta dinámica lleva a que los municipios tengan que incorporar en sus registros, procedimientos y normativas, los reglamentos particulares de cada uno de estos conjuntos habitacionales, los cuales han sido diseñados por los promotores inmobiliarios y sus arquitectos, con conceptos y objetivos acorde a las propuestas individuales, cuyos hilos conductores o contenidos temáticos se desarrollan en el marco general de la seguridad y control de todos los procesos que ofrecen estas células urbanas.,…..entonces tenemos ciudadelas con diferentes escenografías y atractivos paisajísticos y arquitectónicos, como casas con lagos,…con islas,….con parques,….con bosques,….casas clásicas,…modernas,…podríamos decir casi como” ciudadelas temáticas”,…incluso con “arquitectura temática”.
La reflexión,…
El propósito de este espacio de reflexión es analizar la relación que existe entre la arquitectura que se ha generado en la ciudad de Guayaquil,…específicamente en las ciudadelas de Samborondón y las normativas urbano arquitectónicas que rigen la práctica profesional de los arquitectos, considerando a los procesos de la arquitectura como parte indisoluble de su contexto urbano paisajista.
La arquitectura que observamos en estas ciudadelas, es resultado, del uso de la matriz espacial básica exigida por los reglamentos en general, cuyos contenidos van desde los retiros entre viviendas, número de pisos, volados, tamaño y tipo de ventanas, ubicación de parqueos y zonas de servicio,… inclinación y acabado de cubiertas, materiales de construcción, propuesta cromática,…hasta el “estilo” y propuesta estética, exigida por los responsables promotores ,todos requisitos indiscutibles ,que rigen las propuestas de los arquitectos planificadores.
De esta realidad se desprenden algunas ideas ,….tal como la aparente necesidad de buscar soluciones urbano arquitectónicas que limiten , estandaricen o controlen el espíritu e iniciativa creativa individualista que motiva e inspira a los arquitectos posmodernos, en la búsqueda de una supuesta unidad estético formal, que permita tener una lectura sencilla y clara de lo que es esta ciudad!!!,….lo que conduce a una práctica bajo decreto(normativas y reglamentos de las ciudadelas) que comprende el hecho de la arquitectura para Guayaquil como una suerte de propuestas que necesitan buscar motivos inspiradores en realidades distintas a la nuestra, ya que se asume que no tenemos conceptos y valores estético formales suficientemente válidos y contundentes que nos representen y sean la base para generar propuestas de arquitectura.
Esta práctica obedece a un proceso de mercado inmobiliario, en un proceso desarticulado ,que indica la necesidad de la gente de habitar en sitios donde se garantice lo perdurable del sueño habitacional,…en los cuales se induce a la gente a pensar y sentir que la arquitectura que se les ofrece es la apropiada,. .aunque ésta sea copia de un modelo foráneo, que no tiene ninguna relación con nuestra cultura arquitectónica, y menos responder eficazmente a las demandas de confort,…y es sobre esta base que se generan los modelos y normativas a seguir que luego conducirán el proceso creativo de los arquitectos.
Hay que subrayar, que los contenidos de los manuales son generados y puestos en práctica por promotores inmobiliarios, administradores arquitectos y abogados que en su práctica desconocen y descalifican cualquier práctica, aporte, sugerencias,…que se aparten del estricto listado de exigencias cuyos contenidos están muy alejados de la realidad guayaquileña, incluso sin haber pasado por el proceso de la socialización ,.requisito indispensable de todo proceso urbano arquitectónico responsable.
Es necesario impulsar un proceso de revisión y replanteo de las normativas en sus principios de base y sus contenidos, de tal manera que se aporte al desarrollo de la cultura arquitectónica local,… en dirección a la revalorización de lo nuestro,..de lo que nos pertenece, ..de lo que esta ahí,…que nos identifique,…que nos podamos leer en nuestra ciudad,…que nos permita comprender y vivir nuestros valores estético espaciales,…
Es en este contexto que se hace necesario generar espacios de discusión y de opinión,..en los cuales nazcan líneas de trabajo y además se visibilicen las tendencias y propuestas que se están generando en nuestro ámbito local.
De seguir así,… continuaremos viviendo en una ciudad donde se nos imponen las modas de afuera, sin ningún tipo de análisis,…seguirán existiendo profesionales nacionales y extranjeros que nos vienen a decir que en Guayaquil no hay arquitectura que valga la pena, ..que la estética de nuestra arquitectura tropical es insignificante e invisible….que la ciudad es un caos,….y que se hace necesario construir realidades urbano arquitectónico tipo escenografías con motivos gestores ajenos a nuestro entorno, cuyas consecuencias entre otras será tener una ciudad despersonalizada e incoherente , arquitectos descontextualizados, incapaces de producir conocimientos y propuestas que impulsen la cultura arquitectónica local, que nos inserte y nos visibilice en el ámbito global.
Texto escrito por Maria Isabel Fuentes Harismendy, Arq.
Octubre 2013
